中国公民：三类人旅游签证办理门槛最高

　　高乐平（化名）十年前以几万元的资本注册了一个个体工商执照，在南京经营一家茶餐厅，生意顺风顺水。正逢妻子30岁生日，高乐平打算带妻子去法国旅游一趟。他兴致勃勃地去了一家国际旅行社，却黑着脸回来了。原来，他的“个体户”身份遭到了旅行社的谢绝：“对不起，欧洲各国领事馆尤其法国、德国可能不认可中国的个体户，职业一栏‘个体工商户’也没有办法翻译。您有可能被拒签。”

　　妻子说，去日本韩国也可以，答复是，日韩也一样，还要提供在职证明和单位担保函，还要加盖公章……

　　旅行社的工作人员给了高乐平“两条路”：第一，最好临时找一个“单位”——机关、国营企业、私营企业什么的都行，只要不是个体户；第二种选择，换一个出签率难度相对比较低的地方，比如南非、埃及或澳洲。

　　最后，高乐平选择了和妻子去埃及旅游。

　　记者了解到，在南京，几乎所有的个体户在办理出国旅游签证材料的时候，都会有类似的遭遇。

　　个体户出国“拐个弯”

　　江苏省中青旅出境部经理李琰告诉记者，在中国，个体户和私营企业主根据其注册资金、雇用人数的不同而有区分，是两个不同概念，但大部分国家尤其欧美国家却只承认私营企业主，而不承认“个体户”这个十分有中国特色的“职业”，英文中甚至没有专门单词对应。加上一些中国个体户递交的签证材料上往往企业规模太小、注册资本和固定资产都比较低，因此，拒签率非常高。

　　李琰自己就曾经遭遇过这样一件事情，江苏省某市的个体工商协会组织了一个有20多名成员的团队赴欧洲旅游，但是签证材料递交上去以后，却有一大半人员被拒签……因为相当多的成员拿不出银行三个月的对账单，还有一些成员虽然有很多资金，但是都积压在了货物上，没有足够的资产证明……

　　个体户出国旅游太麻烦了，需要有生意注册证明、收入说明、足够的资金证明（储蓄）、营业执照、税务登记证、银行对账单、盖审的最新账目或者纳税单……再有钱也不如普通公务员方便。李琰告诉记者，南京目前有10万名左右的个体工商户，不少人都有出国旅游的需求和实力，但就是碍于“身份”问题。旅行社同行如碰到个体户要出国旅游，只能拐个弯，要么让他们找一个固定单位挂靠个“正式职业”，要么就只能换一个容易去的地方。

　　自由职业者出国也挺难

　　面临出国旅游送签困难的人群还有自由职业者、农民。

　　李琰告诉记者，一些自由职业者比如自由撰稿人、职业股民，还有电子商务网上的网店店主，想要出国旅游都挺难，而门槛依然是“单位证明”。按照欧美、日本等发达国家和地区的要求，办理旅游签证需要提供公司或者单位出具的在职证明信，还需要盖有单位公章和法人签名；单位营业执照复印件或者企业代码复印件，一些国家的要求还不止于此，例如德国使馆还要求申请人出具公司的放假信（须有公司地址，电话号码及传真号码，准假证明，停留时间，按期返回中国的保证等）。德国、日本还需要旅游者提供本人的名片，日本还明文规定“无业人员暂不受理”。

　　据李琰不完全估计，因为没有“单位证明”而流失的客户，每年在旅行社出境游的客户里面占据的比例要有5％－7％。

　　而另外一类人——农民，则根本不可能自费出国旅游。

　　按照欧美国家的理解，农民应该是“farmer”，意即庄园主，他们拥有土地和依附资产，可以作为资产凭证；但是中国的农民，却无法把“有自留地多少亩”作为出国资产凭证来递交材料，即便他是某某瓜果种植大王、年收入几十万；“除非该农民注册了公司或者企业，才拥有了能被承认的资格。”

　　不过，同为没有正式工作单位，相对于个体户、自由职业者、农民而言，“家庭主妇”的送签成功率却并不低。李琰告诉记者，一般“无业人员”的拒签率总是非常高，但“有钱有闲”的家庭主妇，只要能提供另一方有较稳定和优厚的收入，却能轻松通过签证。因为无论在欧美、还是日韩，家庭妇女都是被视作一种“职业”的。